上越市議会 2008-12-18 12月18日－07号
この人権条例は、その名のとおり、部落差別など同和問題への言及が中心になっておりますが、11年前の制定の折に杉本敏宏元議員が指摘しましたように、これまでの多くの方々の努力によって、部落問題は既に多くの分野で解消に向かっており、同和事業の終結を宣言する市町村が相次いでいる中、差別を解消するものであるどころか、逆に差別を固定化するものとなりかねないものであります。
この人権条例は、その名のとおり、部落差別など同和問題への言及が中心になっておりますが、11年前の制定の折に杉本敏宏元議員が指摘しましたように、これまでの多くの方々の努力によって、部落問題は既に多くの分野で解消に向かっており、同和事業の終結を宣言する市町村が相次いでいる中、差別を解消するものであるどころか、逆に差別を固定化するものとなりかねないものであります。
33番、杉本敏宏議員。 〔杉 本 敏 宏 議 員 登 壇〕 ◆３３番（杉本敏宏議員） 一般質問を行います。午後の１番でありますが、しばらくよろしくお願いします。
33番、杉本敏宏議員。 〔杉 本 敏 宏 議 員 登 壇〕 ◆３３番（杉本敏宏議員） いよいよ最後の総括質疑になりました。市川議員、仲田議員と同じで、私も恐らく最後の総括質疑になるかと思います。悔いの残らないように質問をしたいと思いますので、市長のほうも私に悔いを残さないような答弁をぜひしていただきたいと思います。４点にわたって質問をいたします。
○山岸行則議長 33番、杉本敏宏議員。 ◆３３番（杉本敏宏議員） あらゆる措置の検討の中にぜひ法定外繰り入れも含めていただきたいというふうに思います。国保の今の水準を維持するためには法定外繰り入れをするしかないと思います、私は。
○山岸行則議長 33番、杉本敏宏議員。 〔杉 本 敏 宏 議 員 登 壇〕 ◆３３番（杉本敏宏議員） 日本共産党議員団を代表して総括質疑を行います。 大きな項目で５項目あります。一つ一つ進めていきたいと思います。まず最初は、議案第246号平成19年度上越市一般会計補正予算についてであります。
○山岸行則議長 33番、杉本敏宏議員。 〔杉 本 敏 宏 議 員 登 壇〕 ◆３３番（杉本敏宏議員） 恐らくきょう最後かと思いますが、しばらくおつき合いいただきたいと思います。 ３点にわたって質問します。最初の質問は、指定管理者制度についてであります。
本日の会議録署名議員は、会議規則第81条の規定により、議長において柳沢周治議員及び杉本敏宏議員を指名いたします。 〇 △日程第２ 諸般の報告 ○山岸行則議長 日程第２、諸般の報告をいたします。
33番、杉本敏宏議員。 〔杉 本 敏 宏 議 員 登 壇〕 ◆３３番（杉本敏宏議員） 日本共産党議員団を代表して総括質疑を行います。 ３つ質問します。１番目は、議案第187号平成18年度上越市一般会計歳入歳出決算認定についてであります。市長の提案理由が配られまして、議運のあった日ですけれども、早速読んでみました。
33番、杉本敏宏議員。 〔杉 本 敏 宏 議 員 登 壇〕 ◆３３番（杉本敏宏議員） 午後の１番ですが、一般質問を行います。 二つの問題で質問しますが、まず最初は安倍首相の美しい国ということについてであります。５月３日というのは憲法記念日ですが、ことしの５月３日に新憲法制定促進委員会準備会という団体が憲法改正要綱というのを発表いたしました。
○山岸行則議長 33番、杉本敏宏議員。 ◆３３番（杉本敏宏議員） 幾つか再質問します。 ことしの春闘まだ決着ついていないところがたくさんあって、真っ最中と言った方がいいのかもしれませんけども、大きな特徴は自分たちの賃上げだけではなくて、最低賃金の引き上げを連合や全労連が掲げているというのが今回の春闘の大きな特徴だろうというふうに思うんです。
33番、杉本敏宏議員。 〔杉 本 敏 宏 議 員 登 壇〕 ◆３３番（杉本敏宏議員） 最後の総括質疑であります。日本共産党議員団を代表して質疑を行います。 最初は、議案第４号平成19年度上越市一般会計予算についてであります。
33番、杉本敏宏議員。 〔杉 本 敏 宏 議 員 登 壇〕 ◆３３番（杉本敏宏議員） 私は、日本共産党議員団を代表しまして、提案されました議案に対して総括質疑を行います。
本日の会議録署名議員は、会議規則第81条の規定により、議長において柳沢周治議員及び杉本敏宏議員を指名いたします。 〇 △日程第２ 一般質問 ○山岸行則議長 日程第２、一般質問を行います。 41番、仲田紀夫議員。 〔仲 田 紀 夫 議 員 登 壇〕 ◆４１番（仲田紀夫議員） おはようございます。通告に従い質問をさせていただきます。
片 岡 明 次 長 白 石 行 雄 議 事 係 長 高 原 る み 子 係 長 佐 川 優 子 主 任 廣 田 聡 主 任 上 島 さ お り議 事 日 程 第１ 会議録署名議員の指名 第２ 一般質問本日の会議に付した事件 第１ 会議録署名議員の指名 第２ 一般質問 宮崎政国、杉本敏宏
33番、杉本敏宏議員。 〔杉 本 敏 宏 議 員 登 壇〕 ◆３３番（杉本敏宏議員） ３点にわたって一般質問を行います。 一つは、指定管理者制度における施設の管理委託についてでありますが、指定管理者制度が導入されて２年間がたちました。
○山岸行則議長 33番、杉本敏宏議員。 〔杉 本 敏 宏 議 員 登 壇〕 ◆３３番（杉本敏宏議員） 総括質疑も最後になりましたが、いましばらくよろしくお願いします。私は、日本共産党議員団を代表しまして、議案第113号と141号について質問をいたします。 まず最初は、議案第113号平成17年度上越市一般会計歳入歳出決算認定についてであります。
33番、杉本敏宏議員。 〔杉 本 敏 宏 議 員 登 壇〕 ◆３３番（杉本敏宏議員） 三つの質問をします。 最初は、成果主義賃金と行政サービスについてという問題です。90年代の初めごろからだと思いますが、この成果主義賃金というものが民間企業で取り入れられ始めました。
一部改正について 議案第８７号 損害賠償の額の決定及び和解について 議案第８８号 新潟県市町村総合事務組合を組織する地方公共団体の数の増減及び新潟県市町村 総合事務組合規約の変更について 第５ 一般質問 江口修一、滝沢逸男、水澤弘行、永島義雄、杉本敏宏
○市川文一議長 33番、杉本敏宏議員。 〔杉 本 敏 宏 議 員 登 壇〕 ◆３３番（杉本敏宏議員） 総括質疑も最後になりましたが、しばらくよろしくお願いいたします。日本共産党議員団を代表しまして二つの点で質疑を行います。 まず最初は、議案第１号を初めとする予算全体についての問題であります。
白 石 行 雄 議 事 係 長 竹 田 和 明 係 長 佐 川 優 子 主 任 高 原 る み 子 主 任 上 島 さ お り議 事 日 程 第１ 会議録署名議員の指名 第２ 一般質問本日の会議に付した事件 第１ 会議録署名議員の指名 第２ 一般質問 柳沢周治、仲田紀夫、樋口良子、佐藤 敏、近藤彰治、笹川栄一、杉本敏宏